Informaţie de contact  |
DiscursuriSedinta din ziua de 22 iunie 2006 Domnul Vladimir Filat:Va multumesc, domnule Presedinte.
Prin proiectul de lege propus spre examinare Parlamentului se solicita adoptarea unor modificari si completari la Legea nr.1260 cu privire la avocatura, pentru asigurarea unui cadru echitabil al exercitarii profesiei de avocat de catre persoanele care sint pregatite teoretic si practic pentru acordarea serviciilor juridice. La articolul 11, se propune introducerea unui nou alineat, alineatul (4). Dispozitia acestui alineat prevede categoriile de persoane scutite de efectuarea stagiului profesional si sustinerea examenului de calificare la admiterea in profesia de avocat, precum si conditiile speciale pe care trebuie sa le intruneasca aceste categorii de persoane pentru a fi scutite de efectuarea stagiului si de sustinerea examenului. La articolul 17 din legea respectiva se propune introducerea unui nou alineat (3). Dispozitia acestui alineat prevede termenul de eliberare a licentei din momentul depunerii cererii. Completarile propuse la articolul 19 vor prevedea actele necesare ce urmeaza a fi prezentate pentru eliberarea licentei de avocat. Modificarile si completarile propuse in acest proiect vor conduce la armonizarea legislatiei Republicii Moldova si vor permite aplicarea unui sistem general de recunoastere a calificarii profesionale a acestor categorii de persoane, care s-au manifestat cu succes timp de mai multi ani in domeniile publice pentru exercitarea si asigurarea apararii drepturilor si intereselor legitime ale societatii, in slujba careia s-au aflat in conformitate cu prevederile Constitutiei si legislatiei nationale, precum judecatorii si procurorii. Este de la sine inteles ca aceste categorii de profesionisti dispun de cunostintele si aptitudinile necesare pentru exercitarea profesiei de avocat, tinind cont de experienta acumulata in activitatile lor anterioare. Pe parcursul exercitarii profesiilor anterioare, prin cerintele legislatiei care reglementeaza activitatea acestor categorii de profesii, ei au fost supusi periodic la diverse testari, evaluari in scopul aprecierii calificarii profesionale si atribuirii gradelor de clasificare. Astfel, este incorect si inechitabil de a li se impune acestor categorii de persoane, asa cum este prevazut in actuala Lege cu privire la avocatura, sa efectueze stagiune pe un termen de pina la un an si sa sustina examenul de admitere in avocatura asemenea unor specialisti incepatori in cazul cind persoanele, care fac parte din categoriile mentionate in proiectul de lege, vor dori sa-si schimbe profesiile detinute in una libera si independenta, cum este avocatura. Dupa cum este stiut, legislatia in vigoare permite oricarui cetatean, chiar si fara studii juridice, sa participe, pe baza de procura, ca reprezentant al partilor in procesele civile si administrative. Orice persoana, chiar si fara studii juridice, poate infiinta o societate comerciala cu domeniul de activitate prestari servicii juridice si sa presteze aceste servicii atit persoanelor fizice, cit si celor juridice fara careva licenta. Licenta de avocat acorda dreptul exclusiv de a participa ca aparator in procesele penale. Pentru participarea la procesele civile si administrative, cum am mentionat mai sus, licenta de avocat nu este necesara. Stimati colegi, Atit procurorii, cit si judecatorii, la incadrare in serviciu, dupa efectuarea stagiului, sustin examene de calificare in fata comisiilor de calificare. Apoi, pe parcursul exercitarii functiilor sale, ei sustin examene prin care confirma aptitudinile lor profesionale. Este un nonsens, cind statul recunoaste calificarea profesionala a acestor persoane atunci cind ele exercita functii de judecatori, procurori, iar cind aceste persoane demisioneaza din motive neimputabile din aceste functii, statul pune sub indoiala calificarea lor profesionala, impunindu-i sa faca stagiul si sa sustina examene de admitere in avocatura. Se impune o intrebare, cine mai bine cunoaste normele Codului penal si de procedura penala, daca nu procurorii si judecatorii? Deci, respectiv, aceste categorii de persoane pot asigura o asistenta calificata. In prezent, in Republica Moldova activeaza aproximativ 1200 de avocati, la o populatie de circa 3 milioane 589 300 de locuitori. Daca efectuam un simplu calcul, la 2990 de locuitori revine un avocat. E real, oare, ca un singur avocat sa poata acorda servicii calitative unui numar atit de impunator de persoane? Cred ca raspunsul este clar. Ca rezultat, apare o intrebare logica: care este cauza numarului atit de mic de persoane care exercita profesia de avocat? Pregatirea slaba a studentilor la facultati, incompetenta profesionala a fostilor judecatori, procurori si a altor categorii de persoane care au exercitat profesia de jurist? Cred ca nu este acesta motivul. In incheiere, as dori sa va aduc la cunostinta ca Curtea Constitutionala a Republicii Moldova si-a expus parerea in aceasta privinta inca in anul 1999, cind a analizat constitutionalitatea unor prevederi din Legea anterioara cu privire la avocatura. Prin Hotarirea nr.8, din 15 februarie 2000, privind controlul constitutionalitatii unor prevederi din Legea nr.395, din 13 mai 1999, cu privire la avocatura, Curtea Constitutionala a recunoscut drept constitutionale prevederile articolului 6, alineatul (3) din legea anterioara cu privire la avocatura, conform carora erau scutite de examenele de calificare persoanele care au cel putin 5 ani vechime in munca in functia de judecator sau procuror, ori au grad stiintific in domeniul dreptului. Si a mentionat ca Parlamentul, ca autoritate unica legislativa a statului, este in drept sa adopte o norma prin care persoanele, care au buna pregatire pentru exercitarea profesiei de avocat, sa fie scutite de examenele de calificare. Va multumesc pentru atentie.
|
