Informaţie de contact  |
DiscursuriLuare de cuvint Examinarea proiectului legii cu privire la partidele politice este un punct foarte important in procesul democratizarii vietii politice, societatii in ansamblu. Trebuie sa recunoastem ca actual model de organizare si functionare a partidelor politice in Moldova este departe de cel din statele cu o democratie stabila si ma declar gata sa sprijin aceasta initiativa, binevenita si asteptata. Aceasta initiativa, venita din partea a doua formatiuni, PCRM si PPCD, cred ca avea mai multa probitate si acoperire daca ar fi fost inaintata de catre reprezentanti ai tuturor formatiunilor politice reprezentate in Parlament, asigurind, astfel, un consens asupra problemelor puse in discutie. Dupa adoptare, Proiectul propus va determina pentru multi ani in viitor aspectul vietii de partid si, in consecinta, viata politica, deoarece prin partide se realizeaza guvernarea si partidele politice trebuie sa fie purtatoare a valorilor, ideilor si tendintelor manifestate la nivelul diferitor grupuri ale societatii. Anume din acest motiv, cred, e momentul de a ne ridica deasupra situatiei de moment si sa manifestam disponibilitate pentru reforma, in conformitate cu principiile democratiei si valorile europene. In proiect se propune de a defini partidele politice drept:
Consider ca actuala definitie din Legea privind partidele si alte organizatii social-politice este mai aproape de scopul fundamental al partidelor politice – exercitarea puterii de stat: Partidele si alte organizatii social-politice, in sensul prezentei legi, sint asociatiile benevole ale cetatenilor constituite pe baza comunitatii de conceptii, idealuri si scopuri, care contribuie la realizarea vointei politice a unei anumite parti a populatiei prin cucerire, in mod legal, a puterii de stat si participarea la exercitarea ei”. Proiectul propune, pentru prima data, sa fie instituit un mecanism real de
sprijinire financiara a partidelor politice. Este o initiativa salutara,
deoarece partidele in toata lumea sunt institutii costisitoare si este foarte
important ca finantarile acestora sa fie facute transparent si intr-o masura
care sa le permita o activitate normala, inclusiv educativa, informativa,
pregatirea tinerilor catre viata politica, pregatirea liderilor politici. Asa
cum sunt formulate aceste prevederi in actuala redactie nu este clar pe deplin
cind va incepe finantarea partidelor politice, deoarece posibilitatea de a
obtine finantarea de catre stat este conditionata de doi factori:
Va fi suficient ca un partid politici sa dispuna de 20 mandate in organele reprezentative ale unitatilor teritorial-administrative sau aceasta se refera doar la partidele care deja au reprezentare parlamentara? In acest context, daca legea va intra in vigoare ea va avea caracter retroactiv, si pentru alegerile din 2005, in privinta partidelor participante la alegerile locale generale, sau se aplica doar incepind cu 2007? Consider ca acest subiect necesita a fi reglementat intr-un mod care nu va da posibilitatea unor interpretari arbitrare. De asemenea, la art. 32 se prevede ca vor primi sprijin financiar din partea statului doar partidele politice care au fost inregistrate in calitate de concurenti electorali. De aici rezulta ca nici aliantele si blocurile electorale, dar nici partidele-membre nu vor putea sa primeasca sprijin financiar, indiferent de numarul de voturi pe care acestea le obtin. Este necesar sa modificam concomitent si Legea bugetului pentru anul 2007, pentru ca legea data sa poata fi pusa in aplicare la capitolul financiar. Suma care trebuie alocata va fi de aproape 6 milioane de lei, adica de 0,05 din bugetul preconizat pentru anul viitor. Consider ca aceasta suma nu este suficienta si ca ea va trebui, cel putin, dublata. Exista in tara si multe alte prioritati dar, sunt sigur, acesti bani reprezinta investitii directe in consolidarea sistemului democratic si a statului de drept, in diminuarea coruptiei si imbunatatirea actului de guvernare. Toate statele europene au probleme legate de finantarea partidelor politice si aceasta nu este o exceptie nici pentru Moldova, unde populatia are venituri foarte mici si nu are posibilitati de a sprijini prin cotizatii activitatea partidelor politice. Finantarea partidelor politice din contul mijloacelor bugetare trebuie sa aiba drept rezultat constituirea si consolidarea unor institutii care ar corespunde pe deplin principiilor transparentei, responsabilitatii politice, democratiei interne. Este important ca in noua lege sa fie prevazuta modalitatea de cheltuire a mijloacelor bugetare, adica modalitatea de aprobare a structurii cheltuielilor partidului. Proiectul propus mai are o serie de scapari esentiale si care vor trebui ajustate pentru a corespunde scopurilor legii. In acest sens, consider ca in proiect nu sunt reglementate corespunzator mai multe subiecte precum: asigurarea liberii exprimari a opiniilor in partid, garantarea dreptului de a avea informatii din partea organelor de conducere, sanctionarea pentru diverse incalcari, modalitatile de reprezentare in organele de conducere, asigurarea unui control eficient al organelor de conducere etc. Aceste probleme nu trebuie sa fie lasate doar in baza statutelor respectivelor organizatii. Daca o organizatie devine beneficiara a surselor bugetare este absolut necesar ca o serie de aspecte legate de activitatea ei interna sa fie reglementate prin lege, pentru a se asigura ca sursele bugetare sunt cheltuite in conformitate cu interesele tuturor membrilor partidului si servesc consolidarii statului de drept si a democratiei. Proiectul propune instituirea unor formalitati care nu stimuleaza persoanele sa adere la partide politice si sunt prea birocratizate. De exemplu:
Prin aceste prevederi este ingradit dreptul persoanei de a fi membru al unui partid politic, prevederi care au, in opinia mea, un caracter anticonstitutional. Orice persoana trebuie sa aiba dreptul de a adera la un partid politic, iar excluderea din organizatie poate fi dispusa doar in baza unor prevederi ale legii, adica motivele refuzului de a primi un membru sa fie incluse chiar in lege. La fel nu este justificat ca procesul primirii sau excluderii sa fie facut in baza prevederilor statutare, care pot sa fie prea restrictive sau chiar nedemocratice. Acelasi lucru se refera si la pierderea calitatii de membru, care, potrivit art.8 alin.(5) se face „prin normele interne ale partidului respectiv, potrivit prevederilor statutului partidului”. Consider ca pierderea calitatii de membru trebui sa fie reglementata prin lege, atit in ceea ce tine organul competent, cit si motivele pentru care se aplica aceasta sanctiune. |
