În limba română
 На русском языке

Informaţie de contact
str. Bucureşti 83
MD-2001, Chişinău
Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 81 51 54
Fax: (+373 22) 81 51 63
vlad@filat2007.md


 

Oferta electorală


Copiii şi tinerii, viitorul nostru

Situaţia existentă: Eforturi minime din partea autorităţilor municipale la dezvoltarea multilaterală a copiilor şi tinerilor, creşterea dezinteresului din partea tinerilor pentru o educaţie şi cultură avansată.

Educaţia calitativă şi accesibilă pentru copii şi tineri este o componentă importantă pentru a avansa dezvoltarea umană şi creşterea economică ale unei naţiuni. Statistica instituţiilor educaţionale în municipiul Chişinău este următoarea: circa 150 de grădiniţe, tot atîtea instituţii preuniversitare, dintre care 30 şcoli primare, 21 de gimnazii, 42 de şcoli de cultură generală şi 57 de licee, instituţii ce concentrează un număr de peste 100 mii de copii. Legislaţia în vigoare prevede că anume administraţia locală este responsabilă să menţină sistemul de instituţii preşcolare existente şi, în caz de necesitate, să deschidă altele noi, asigurîndu-le material şi financiar, conform necesităţilor sociale ale populaţiei.

De asemenea, în municipiul Chişinău activează 21 de universităţi, cu finanţare de la bugetul de stat şi private. La Chişinău funcţionează 19 colegii, care pe parcursul anilor 1990-2006 au avut o evoluţie sinuoasă, ele fiind incluse pentru o anumită perioadă în nivelul superior de învăţămînt. Transformarea acestora în instituţii de învăţămînt superior de scurtă durată a avut un profund impact asupra ofertei educaţionale, metodelor de predare/învăţare, componenţei corpului profesoral-didactic şi atractivităţii studiilor pentru absolvenţii de gimnazii, şcoli medii şi licee.

Problemele de bază ale copiilor şi tinerilor din municipiu au apărut din cauza reformei care se produce într-un mod controversat, cum este:

  1. Creşterea mijloacelor alocate sectorului educaţional nu este însoţită de o finanţare adecvată a proiectelor de modernizare a învăţămîntului şi ameliorare a mecanismelor de distribuire a resurselor în baza criteriilor de performanţă. Banii proveniţi din taxele de şcolarizare nu sînt suficienţi pentru a asigura o dezvoltare durabilă a şcolilor profesionale, colegiilor şi universităţilor
  2. Tendinţele de completare şi întinerire a corpului profesoral-didactic sînt diminuate de insuficienţa resurselor umane cu viziuni sistemice şi strategice asupra dezvoltării sectorului
  3. Impactul proceselor de implementare a noilor tehnologii de predare-învăţare este diminuat de scăderea nivelului de motivaţie a elevilor/studenţilor, a cadrelor didactice şi a părinţilor faţă de educaţie. Iar comercializarea excesivă a serviciilor educaţionale în detrimentul calităţii trebuie considerate cu atenţie
  4. Reforma învăţămîntului secundar profesional, mediu de specialitate şi cel superior nu a fost însoţită de o schimbare de esenţă a proceselor de pregătire a specialiştilor şi curricula de studii nu a fost ajustată conform necesătăţilor pieţei forţei de muncă
  5. Dezinteresul agenţilor economici de a colabora cu instituţiile de învăţămînt în vederea ajustării programelor de studii
  6. Creşterea consumului a drogurilor şi alcoolului în rîndul tinerilor. La nivel municipal actualele programe de combatere a acestor fenomene sunt insuficiente şi ineficiente. Este nevoie de o abordare sistemică cu concursul instituţiilor competente în acest domeniu şi competiţia mai activă a direcţilor specializate din organele municipale.

Pe fundalul tendinţei de scădere a numărului total de copii, elevi şi studenţi se constată faptul că ponderea elevilor/studenţilor finanţaţi de la bugetul de stat în instituţiile de învăţămînt mediu de specialitate şi superior s-a micşorat, respectiv a crescut ponderea celor care îşi plătesc taxele de şcolarizare (circa 53% din elevii din colegii şi 80% din studenţi). Acest aspect implică probleme legate de acces şi echitate în educaţie, mai ales în cazul copiilor din familiile sărace.

Manierea de abordare a domeniului: Condiţii mai bune pentru dezvoltarea multilaterală a copiilor şi tinerilor, învăţămînt performant, adaptat cerinţelor pieţei muncii şi susţinut de către autorităţile municipale

Implicarea Primăriei municipiului Chişinău în menţinerea şi dezvoltarea multilaterală a copiilor şi tinerilor din capitală va fi una la maximă capacitate financiară. Numeroasele studii efectuate pe domeniul educaţional explică situaţia creată prin limitarea mijloacelor financiare distribuite acestor instituţii, sume ce nu sînt suficiente pentru procurarea de echipament pentru procesul didactic, fonduri de carte pentru biblioteci, nemaivorbind de reparaţia sau construcţia de noi blocuri de studii, săli de sport, cantine sau chiar cămine pentru elevi şi studenţi.

De asemenea, este necesară adoptarea unor măsuri speciale de formare a tineretului, care să vizeze diferite niveluri şi profiluri, conform cerinţelor pieţei forţei de muncă, pentru anumite categorii de tineri prin investiţii în formarea şi în educarea tineretului, pentru a fi mai competent şi a dispune de o calificare mai înaltă, la toate nivelurile, în condiţiile actuale, deosebit de dinamice, ale pieţei forţei de muncă.

Este necesară elaborarea unor măsuri economice şi organizatorice care ar contribui la angajarea prioritară a tinerilor, după încheierea studiilor, la întreprinderile cu orice formă de proprietate.

Corupţia şi fenomenele infracţionale în domeniul învăţămîntului afectează buna organizare şi funcţionare a tuturor compartimentelor ce ţin de instruire. E necesar de a aprecia cu obiectivitate şi realism dimensiunile şi consecinţele deosebit de grave ale fenomenelor de corupţie şi infracţionalitate. Fără combaterea acestui flagel este imposibil de a promova reforme eficiente în domeniul învăţămîntului.

Pentru îmbunătăţirea situaţiei în acest domeniu vor fi realizate următoarele programe:

  1. Reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii de educaţie şi agrement
  2. Diversificarea şi îmbunătăţirea agrementului copiilor şi tinerilor
  3. Promovarea încadrării tinerilor în viaţa social-economică
  4. Majorarea finanţării şi salarizării lucrătorilor din domeniul educaţional
  5. Prevenirea şi diminuarea corupţiei în sectorul educaţional.

Programe:

1. Reabilitarea şi dezvoltarea infrastructurii de educaţie

Este important ca infrastructura socială să fie stabilită astfel, încît să permită fiecărui copil, elev sau student să-şi finalizeze studiile la timp şi avînd, pe cît posibil, condiţii normale de dezvoltare. O astfel de infrastructură socială este alcătuită din: un sistem de sprijin financiar permanent, edificii sociale reabilitate, facilităţi de cazare decentă, acoperirea prestaţiilor de asigurări sociale, servicii medicale accesibile, consiliere şi orientare academică, socială şi legală.

Pentru îmbunătăţirea infrastructurii educaţionale, Primăria va institui un fond special pentru construcţia blocurilor de studii şi cămine ale instituţiilor respective – mijloace financiare ce vor putea fi folosite atît pentru construcţia blocurilor noi, reconstrucţia capitală, cît şi la asigurarea durabilităţii blocurilor renovate. Prioritate în primul an de activitate a fondului vor fi date căminelor şi blocurilor de studii avariate sau în condiţii deplorabile ale instituţiilor de învăţămînt din Chişinău şi suburbiile sale. Obiectivul de patru ani este reabilitarea tuturor blocurilor de studii, computerizarea totală şi conectarea la internet, şi înnoirea bibliotecilor cu titluri de carte a tuturor şcolilor primare, medii generale, şi liceale publice, precum şi a căminelor afiliate lor. De asemenea, în regim prioritar vor fi înfiinţate şi dotate cu tehnica necesară centre de consiliere şi orientare academică, socială şi legală.

Indicatori de evaluare a impactului:

  • Număr de blocuri de studii, cămine, săli de sport, cantine construite şi reconstruite
  • Valoarea finanţărilor acordate de bugetul municipal pentru realizarea lucrărilor de construcţie
  • Număr de titluri de carte procurate destinate bibliotecilor
  • Număr de beneficiari ai serviciilor de orientare academică, socială şi legală
  • Număr de terenuri de joacă pentru copii

Rezultate:

  • Fond municipal suficient pentru construcţia şi renovarea edificiilor sociale pentru studenţi
  • Toate blocurile de studii şi căminele şcolilor publice din raza municipiului Chişinău renovate
  • Înfiinţarea de centre cu orientare academică, socială şi legală.
  • Instituţii educaţionale dotate cu noi materiale didactice
  • Biblioteci înnoite cu titluri de carte
  • Infrastructură de agrement al copiilor întreţinută.

2. Diversificarea şi îmbunătăţirea agrementului copiilor şi tinerilor

Pentru realizarea acestui program vom amenaja şi dota terenurile de joacă pentru copii. Pentru întreţinerea normală a acestora vom institui la Primărie un serviciu specializat care va menţine registrul de evidenţă şi starea funcţională a lor.

Vom promova crearea unui mediu cultural-informaţional favorabil pentru formarea şi dezvoltarea copiilor, în special prin dezvoltarea unei reţele moderne de Centre de Tineret şi Agrement, unde fiecare copil va avea acces la aceste servicii.

Pentru tineri vom încuraja organizarea competiţiilor culturale şi sportive de cartier. Organizarea şi crearea lor va fi realizată în parteneriat dintre administraţia municipală, Guvern, ONG-ri şi organizaţii internaţionale. Vom susţine crearea terenurilor de sport şi a bazinelor de înot în condiţii favorabile pentru tineri.

Indicatori de evaluare a impactului:

  • Număr de terenuri de joacă pentru copii
  • Valoarea finanţărilor acordate
  • Numărul participanţilor la evenimentele sportive şi culturale de cartier
  • Numărul de beneficiari al terenurilor de sport şi bazinelor de înot

Rezultate:

  • Încredere crescută din partea populaţiei în autorităţile publice
  • Infrastructură de agrement întreţinută şi dezvoltată
  • Copii şi tineri încadraţi în viaţa socială.

3. Promovarea încadrării tinerilor în viaţa social-economică

Spaţiul educaţional european, spre care tindem, este legat în primul rînd de calitate. Primăria va conştientiza rolul vital pe care îl joacă sistemul de asigurare a unor standarde ridicate de calitate şi în facilitarea comparabilităţii calificărilor în Europa. Nevoia unei cooperări strînse între recunoaşterea calificărilor şi a reţelelor de asigurare a calităţii este un imperativ necesar pentru favorizarea angajării în cîmpul muncii în spaţiul european.

Acţiunile noastre vor fi orientate spre asigurarea unor măsuri concrete ce ar promova accesul la studii de calitate focusate pe perfecţionarea metodologiei admiterii în învăţămîntul mediu general şi superior în scopul selectării candidaţilor în bază de merit şi vocaţie, instituirea sistemelor de management al calităţii în instituţiile de învăţămînt superior, implementarea noilor tehnologii de predare-învăţare, perfecţionarea metodologiei evaluării cunoştinţelor în special în învăţămîntul superior. Suplimentar, se vor acorda burse de merit pentru cei mai buni elevi şi studenţi, din sursele bugetului municipal. Vom organiza şi susţine financiar participarea tinerilor la taberele de vară în ţară şi peste hotare.

Aceste acţiuni vor conduce nemijlocit la creşterea atractivităţii instituţiilor de învăţămînt pentru agenţii economici şi implicarea lor directă în procesul de elaborare a curriculei educaţionale în conformitate cu necesităţile pieţei de muncă. Pentru a consolida relaţia dintre educaţie şi agenţii economici, cei din urmă vor fi stimulaţi să participe atît la procesului de evaluare a elevilor şi studenţilor, cît şi să contribuie financiar la dezvoltarea noilor specializări.

Anual Primăria municipiului va organiza în parteneriat cu Agenţia de Ocupare a Forţei de muncă, instituţiile superioare de învăţămînt şi cele profesionale, agenţii economici Conferinţa- Iarmaroc „Magazinul ofertelor de muncă”, care va intensifica ritmul de angajare a tinerilor în cîmpul muncii.

Suplimentar vom crea Centrul Municipal pentru Informare şi Asistenţă a Tinerilor care presupune: servicii gratuite de asistenţă juridică şi apărare în instanţă de judecată a tinerilor; existenţa unei baze de date şi servicii pentru tinerii; înfiinţarea unei săli cu calculatoare conectate la internet de care tinerii vor beneficia gratuit; existenţa unui colegiu al tinerilor care vor elabora şi monitoriza strategia municipală de tineret; cursuri gratuite de limbă română pentru vorbitorii de limbă rusă; cursuri de instruire în diferite domenii; alte servicii în favoarea tinerilor.

Indicatori de evaluare a impactului:

  • Rata şomajului din rîndul tinerilor absolvenţi
  • Valoarea finanţărilor acordate de bugetul municipal
  • Număr de agenţi economici implicaţi în procesul de dezvoltare a sectorului educaţional
  • Managementul calităţii în instituţiile de învăţămînt
  • Număr de participanţi la Iarmarocul-conferinţă de angajare în cîmpul muncii.

Rezultate:

  • Mecanisme eficiente de colaborare a instituţiilor de învăţămînt, întreprinderilor, reprezentanţilor patronatului şi a sindicatelor în domeniul planificării ofertei educaţionale
  • Extinderea colaborării dintre sectorul educaţional şi cel al economiei reale
  • Rata şomajului în rîndul tinerilor absolvenţi diminuat
  • Integrarea instituţiilor de învăţămînt în mediul municipal

4. Majorarea finanţării şi salarizării lucrătorilor din domeniul educaţional

Educaţia reprezintă un domeniu finanţat de la bugetul de stat, sumă gestionată de administraţia publică locală. Chiar dacă instituţiile de învăţămînt pot genera profit prin activitatea lor (studii contra plată, prestare servicii, inovaţii tehnologice ce pot fi comercializate sau genera profit, arendă spaţii), educaţia prin esenţa sa reprezintă un domeniu non-profit, adică veniturile obţinute pot fi investite doar în educaţie, cercetare şi inovare sau pentru crearea condiţiilor favorabile acestora. Anume din acest considerent, una din cele mai importante acţiuni care vor fi întreprinse va fi scutirea instituţiilor educaţionale de impozitul pe venit. Deoarece instituţiile de învăţămînt plătesc pentru utilităţile publice ca oricare agent economic, de şase ori mai mult decît o persoană fizică - pentru energie electrică, apă, căldură termică etc., vom renegocia contractele cu prestatorii de servicii comunale pentru diminuarea considerabilă a preţurilor. Şi acest fapt va fi o prioritate pentru Primărie. Scutirea de plata TVA va ajuta grădiniţele, şcolile, colegiile să salveze circa 20% din bugetul instituţiilor.

Totodată la nivel de municipiu există posibilitatea de a majora salariile lucrătorilor din domeniul educaţiei cu circa 20%, din mijloacele Primăriei municipiului Chişinău. Suplimentar, vom iniţia negocieri cu Guvernul în vederea creşterii alocărilor de la bugetul de stat în favoarea sectorului educaţional din Chişinău.

Indicatori de evaluare a impactului:

  • Creşterea bugetelor instituţiilor de învăţămînt
  • Rata de creştere anuală a salariilor lucrătorilor din educaţie
  • Preţurile utilităţilor publice pentru instituţiile de învăţămînt.

Rezultate:

  • Cadru juridic şi statutul instituţiilor de învăţămînt adaptat la non-profit
  • Salarizare în constantă creştere pentru domeniul educaţional
  • Diminuarea considerabilă a preţurilor pentru servicii comunale
  • Educaţie scutită de TVA
  • Mediu social favorabil dezvoltării sistemului de învăţămînt.

5. Prevenirea şi diminuarea corupţiei în sectorul educaţional

Instituţiile de învăţămînt, pe lîngă faptul că reprezintă un bun public, mai au şi o misiune publică: de a pregăti o societate corectă, tolerantă şi pe principii de egalitate a şanselor, iar prezenţa corupţiei diminuează acest rol al educaţiei, afectînd coeziunea socială. Din considerentul că învăţămîntul serveşte drept instrument de modelare a unui comportament corect al elevilor, studenţilor, tinerilor, fenomenul corupţiei din acest sistem poate avea consecinţe mult mai costisitoare decît cel din serviciile vamale sau poliţie. Or unul din scopurile fundamentale al instituţiei de învăţămînt este de a educa tinerii cum să se comporte în viitor, iar dacă acest sistem este corupt ne putem aştepta ca viitorii cetăţeni să fie şi ei, la rîndul lor, corupţi.

Mai multe cercetări şi analize constată prezenţa în masă a fenomenului corupţiei în domeniul educaţional în ţară şi municipiu. Primăria va pune accentul pe prevenire prin implicarea organizaţiilor neguvernamentale, cu precădere cele din domeniile educaţie şi tineret, în procesul de stabilire a metodologiilor şi criteriilor de admitere în instituţiile de formare profesională, evaluarea curriculară etc., desfăşurarea constantă a monitorizărilor instituţiilor de învăţămînt pe subiecte de fraudă academică, transparenţă şi acces la informaţie, utilizarea banilor publici etc.

Indicatori de evaluare a impactului:

    • Percepţia şi rata corupţiei în instituţiile de învăţămînt
    • Transparenţa şi accesul la informaţie
    • Corectitudinea utilizării banilor publici
    • Calitatea managementului resurselor instituţiilor de învăţămînt.

Rezultate:

  • Diminuarea percepţiei şi ratei corupţiei în instituţiile de învăţămînt
  • Transparenţa şi accesul la informaţie conform legislaţiei
  • Creşterea calităţii serviciilor educaţionale şi diminuarea şomajului din rîndul absolvenţilor.

Pagina precedentă | Cuprins | Pagina următoare